近日高通律师事务所主任、北外国际争议解决研究中心主任敬云川应邀请赴土耳其的伊斯坦布尔市参加UNDP(联合国开发计划署)主办的世界调解大会。土耳其位于欧洲和亚洲交界处，地理位置居中，到往各国都很方便，近年来旅游和做贸易的中国人很多。中国公司也在天燃气和基础设施建设等方面与土耳其展开合作。伊斯坦布尔市是古代拜占庭和奥斯曼帝国近1500年历史的首都。拿破仑曾经讲，如果世界只有一个国家，伊斯坦布尔将会是其首都。

 

12月5日敬云川主任到达伊斯坦布尔。会议组办方安排的酒店叫Conrad Hotel。 从酒店步行去海边只要几分钟，酒店的窗外就是连接亚洲欧洲的博斯普吕斯海峡和跨越亚欧两大洲的大桥。会议组织者专门为敬主任安排了土耳其语翻译，他叫穆罕默德，年届六旬，在安卡拉从事媒体工作，并已加入当地国籍。他的祖辈来自新疆和哈萨克斯坦，普通话很好。据翻译介绍，去年温家宝总理访土就住这个酒店，并且还接见了他和其他一些华裔的当地人。

 

12月5日晚，UNDP举办晚宴欢迎各国来参加调解大会的专家，土耳其司法部副部长、多位资深法官及土耳其和伊斯坦布尔市的律师协会负责人参加活动并致辞。关于民事纠纷调解在各国实践的国际会议有十多个国家代表参加，既有美、英、德、法、荷兰和加拿大等发达国家的专家，也有来自中国、巴西、尼泊尔等发展中国家的。大多是法学教授、法官和律师。会议组织者美国西北大学的法学教授还通报了伊斯坦布尔市律师协会将组织一百多律师在6号天上午会议进行时到酒店来示威，反对土耳其制定民事争议调解法律。他们认为制定调解法不仅将影响法律职业的发展也违背了宪法主权在于国家的原则。会议组织方将律师协会的抗议和媒体声明的内容印发了参会的各位专家。

 

美国西北大学法学教授Prof. Goldberg认为，解决争议的方法可以概括为三种，一是通过当事人权力的保护，依法分清对错和责任，如诉讼和仲裁；二是通过强权的方式，如战争、制裁等；三是通过利益协调的方式，这就是调解。通过了解和强调双方利益的关注点，通过各取所需的方式，达到各自利益诉求来解决争端。   

 

12月6日上午10点世界各国调解解决民事纠纷的国际会议正式开幕，在UNDP代表、土耳其司法部副部长和律师协会负责人致辞后，各国专家先后发言。由于土耳其目前正在起草有关民事纠纷调解的法律，参与起草的教授先介绍了草案的情况。其后各国的专家按照发言者性氏字母顺序排列，我在下午第二位发言。详细介绍了民事调解制度近年来在中国的发展，分为三部分：立法；调解的种类和实践；调解的优势和问题。其中重点介绍了人民调解法、民诉法的修改和法院司法调解的情况。为方便与会者理解中国的调解法律制度，发言以英文进行并准备了幻灯片，受到了外国专家、会议组织方和参会人的一致好评。7号和8号各位与会人士还将讨论调解员的选任、培训以及调解案例中的常见问题。